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聚焦兩會 | 兩會企業(yè)氫能提案，國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)或有變化！

發(fā)布時間：2021-03-08 作者：本站瀏覽量：394

上汽集團陳虹：建議加快氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)政策配套

陳虹代表建議，從國家層面盡快形成統(tǒng)一的中國氫能戰(zhàn)略規(guī)劃。從國家層面制定我國的氫能戰(zhàn)略發(fā)展路線圖，明確階段性目標(biāo)和分步實施的重點；其次要建立健全管理體制機制，明確牽頭主管部門，建立有力的跨部門協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌氫能戰(zhàn)略落地實施。

建議在氫能管理政策法規(guī)層面有所突破。如對氫能的上中下全產(chǎn)業(yè)鏈，單獨形成專項的法規(guī)政策，在審批、監(jiān)管流程上與燃料汽柴油盡量趨同。

建議擴大全國碳排放權(quán)交易市場配額管理的減排項目范圍和碳交易的試點范圍，將工業(yè)副產(chǎn)氫提純、可再生能源制氫及加氫站項目納入減排項目范圍，以進入國家碳排放權(quán)交易市場，提高綠色制氫項目受益范圍，引導(dǎo)社會對于綠色制氫項目的投資積極性。

陳虹代表還建議，在氫燃料電池汽車示范城市群對使用綠氫（可再生能源產(chǎn)生的氫能）進行一定時期的專項補貼。

中石化馬永生：加快氫能發(fā)展，保障能源安全

馬永生建議：一是加強氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計。堅持“綠氫”（風(fēng)、光、水、核）原則，依托氫能產(chǎn)業(yè)園和化工園區(qū)建設(shè)，重點圍繞氫能交通、綠氫化工產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)綠氫制取、氫車應(yīng)用、用能降碳、氫碳循環(huán)，超前加大高純氫制備、加氫站、氫氣儲運設(shè)施、氫燃料電池等基礎(chǔ)設(shè)施布局，有序推動煤、油、氣等化石原料及燃料合理替代，助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

二是加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。圍繞氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，從國家層面統(tǒng)籌產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合攻關(guān)，通過加強合資合作、協(xié)同創(chuàng)新，探索并推動氫能從制取、儲運到應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)的提升和突破，盡快趕超國際先進水平。

三是加強標(biāo)準(zhǔn)體系制定。氫能全產(chǎn)業(yè)鏈管理涉及11個部委，需加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動建立完整、先進的全產(chǎn)業(yè)鏈氫能規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，強化氫能安全研究，推進我國氫能和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。

四是加強產(chǎn)業(yè)政策扶持。明確財政、稅收等多方面政策支持標(biāo)準(zhǔn)和支持時限，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對項目核準(zhǔn)、規(guī)劃、用地、安全、環(huán)保等行政許可建立綠色審批通道，早日實現(xiàn)氫能商業(yè)化和規(guī)?；_發(fā)利用。

長城汽車王鳳英：建議完善國家級頂層設(shè)計與標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

長城汽車總裁王鳳英從以下四方面為提出建議：

（一）制定氫能的國家級頂層設(shè)計，完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)

總體來看，我國燃料電池汽車頂層設(shè)計及支持政策基本健全，而國家氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計滯后。為引導(dǎo)和促進車用氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國亟待完善國家氫能產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計，盡早出臺《能源法》正式稿，研究制定和發(fā)布國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。通過相關(guān)政策文件的出臺，明確氫氣的能源屬性、氫能在國家能源體系中的戰(zhàn)略定位以及氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國家定位等問題。同時，我國還需明確氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)、主要任務(wù)，并針對車用氫能技術(shù)瓶頸及產(chǎn)品短板、燃料電池汽車規(guī)?；痉哆\行面臨的主要瓶頸，研究出臺相應(yīng)的支持政策及配套措施。

同時，建立健全氫能與燃料電池標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵行業(yè)領(lǐng)先的相關(guān)高校、企事業(yè)單位進行氫能和燃料電池汽車相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究，建立健全氫能與燃料電池汽車技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)進一步商業(yè)化發(fā)展保駕護航。

（二）引導(dǎo)加大氫燃料電池基礎(chǔ)科研投入，突破核心材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)瓶頸

通過示范城市獎勵、技術(shù)研發(fā)支持等措施，激勵優(yōu)質(zhì)氫能企業(yè)、燃料電池企業(yè)、整車企業(yè)等產(chǎn)業(yè)主體強化技術(shù)研發(fā)，不斷提升技術(shù)水平及產(chǎn)品質(zhì)量。選取質(zhì)子交換膜、膜電極、燃料電池堆及制氫、儲氫、加氫裝備等骨干企業(yè)，培育其研發(fā)生產(chǎn)能力。堅持開放發(fā)展，創(chuàng)造有利條件，引進國外氫燃料電池技術(shù)人才、研發(fā)團隊、創(chuàng)新型企業(yè)，與國際氫能燃料電池領(lǐng)軍企業(yè)開展深入交流與合作。

加大自主研發(fā)與資本投入，開展突破燃料電池零部件關(guān)鍵技術(shù)、降低關(guān)鍵材料成本、促進燃料電池及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化等工作，重點推動燃料電池關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，對中高功率燃料電池動力系統(tǒng)等相關(guān)核心零部件及裝備、車載儲氫系統(tǒng)(如儲氫密度的提升)和關(guān)鍵部件(管閥件)、加氫站壓縮機及容器壁、核心零部件生產(chǎn)裝備等領(lǐng)域的技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化加大支持力度，實現(xiàn)燃料電池關(guān)鍵技術(shù)的突破、產(chǎn)業(yè)鏈的完善和產(chǎn)業(yè)化程度的提高，進一步降低加氫基礎(chǔ)設(shè)施與燃料電池汽車建造與運營成本，促進中國氫能與燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

（三）加快燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化能力，鼓勵多手段降低推廣成本

加強支持與引導(dǎo)，建立投資收益合理回報機制，積極推進投資體制改革,搭建各種投融資平臺，開拓多樣化資金渠道，鼓勵地方采用資本注入、投資補助等方式投資氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，引導(dǎo)和吸引社會投資特別是民間投資以合資、獨資、參股、特許經(jīng)營等方式參與建設(shè)與營運，充分發(fā)揮社會資本在氫能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的積極作用。

提升產(chǎn)業(yè)活力。燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)化進程將取決于產(chǎn)業(yè)活力，我國有必要采取引進新主體、提高聚集度、豐富產(chǎn)業(yè)資源等措施和鼓勵創(chuàng)新等手段。

（四）加強優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

燃料電池汽車規(guī)?；痉稇?yīng)用將成為拉動我國車用氫能產(chǎn)業(yè)快速、高質(zhì)量發(fā)展的有效手段。為保障和強化燃料電池汽車示范運行的拉動效果，我國還需在以下幾個方面開展工作。

首先，強化產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)之間的協(xié)同與合作。產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢企業(yè)合作是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的保證，也是培育龍頭企業(yè)的有效途徑。為此，我國有必要通過適當(dāng)?shù)墓膭?、引?dǎo)措施，促進氫能、燃料電池、整車等環(huán)節(jié)優(yōu)勢企業(yè)在技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品聯(lián)合開發(fā)、推廣應(yīng)用等方面開展合作，以“強強聯(lián)合”的方式實現(xiàn)高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新。

其次，打破行政區(qū)劃、地方保護等壁壘，促進優(yōu)勢城市、區(qū)域的聯(lián)合和優(yōu)勢企業(yè)跨區(qū)域合作，打造產(chǎn)品全國推廣應(yīng)用的統(tǒng)一大市場。

最后，保障優(yōu)質(zhì)資源和產(chǎn)業(yè)要素資源流動，鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。合理引導(dǎo)國內(nèi)外有實力的能源、汽車、材料等相關(guān)企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)協(xié)同優(yōu)勢資源，鼓勵產(chǎn)業(yè)主體開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新。

中國石化北京化工研究院張明森：可再生能源制氫，實現(xiàn)“碳中和”

全國政協(xié)委員、中國石化北京化工研究院首席專家張明森建議：國家要研究制定相應(yīng)政策，對于通過自建光伏風(fēng)電等可再生能源作為企業(yè)主要電源的，以及自建光伏、風(fēng)電并就地轉(zhuǎn)化成氫氣自用或外送的，可以適度放寬其準(zhǔn)入門檻，并給予一定的稅收及政策優(yōu)惠。如果是就地自產(chǎn)自用或是發(fā)電場與耗電裝置之間不超過一定距離的，還可以允許自建自營自發(fā)電場到用電生產(chǎn)裝置之間的專用輸電網(wǎng)。通過這些措施，推動這些高能耗、電耗企業(yè)率先使用可再生能源。

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